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向科技要警力 向機制要效能

來源:資陽資訊網

作者:

2018-06-12 10:23:59

  指揮體系不暢,如何破解?服務實戰不足,如何調整?隊伍活力不夠,如何提升?

  “以‘六大平臺’‘三大保障’為抓手,向科技要警力,向機制要效能,示范推進全領域改革。”從2017年開始,資陽市公安局針對簡陽行政區劃調整后,資陽警力不平衡態勢等瓶頸問題,堅持問題導向,聚焦改革增效,著力打破市區、警種界限,積極整合市、區公安人、財、物、科技、信息等資源,在全省率先創新“市區一體化機關實戰化”(以下簡稱“兩化”)勤務模式,實現了配置更優化、指揮更順暢、研判更精準、打擊更有力、防范更嚴密、處置更高效“六大成效”,打造了警務工作新亮點。

創新“市區一體化”改革

整合優勢資源聚合力

  5月12日凌晨,打擊侵財犯罪作戰中心聯合雁江分局刑警大隊連續2天跨省追蹤,在自貢市抓獲2名流竄技術開鎖入室盜竊嫌疑人,串并案件10余起……這是資陽市公安局打破壁壘、整合資源,新建立的“市區一體化”打擊侵財犯罪作戰中心收獲的戰果之一,也是市、區兩級公安機關深化“市區一體化”改革的一個縮影。

  深化“市區一體化”警務改革,即:構建融合體系,實現優勢疊加;優化警力布局,實現科學用警。針對市公安局本級民警占全市總警力四分之一,指導管理力量多,實戰效能彰顯不足的實際,該局以建立扁平化為重點的實戰指揮平臺、打擊突出犯罪作戰平臺、平時與戰時相結合的聯合應急處突作戰平臺“三大平臺”建設為主要抓手,突出合成作戰,切實打破壁壘,有效整合各方力量和資源,切實形成整體聯動、整體作戰的工作合力。

  為實現警務“市區一體化”,在全面建成市、縣(區)、主城區派出所的三級實戰指揮平臺,建立聯合指揮部工作規范、指揮處置流程、指揮長工作規則等配套規范,確保聯合指揮部高效運轉、指令暢通的基礎上,刑偵、禁毒、治安等部門及分局加強打擊侵財犯罪作戰中心、打擊整治毒品犯罪機制和打擊涉眾型犯罪機制等“一中心兩機制”建設,切實提升打擊質效,遏制雁江區、高新區轄區入室盜竊、盜竊摩托車及毒品犯罪高發態勢。

  同時,還按照“立足實戰、分級分類、動態防控、有效應對”的工作思路,建立健全等級化指揮、等級化勤務、輿情導控、一體應急處置等機制,加強市、區應急處突力量整合,實行聯合值班備勤、統一作戰調度、聯動巡邏防控、合成訓練演練。

  “僅今年1至4月,刑事案件發案同比下降5.69%,可防性侵財案件發案同比下降18.45%,成功打掉犯罪團伙5個,抓獲嫌疑人23人……”市公安局相關負責人說,“探索創新的‘市區一體化’警務模式,有效破解了警力倒掛的結構瓶頸,推動了公安工作提質增效。”

深化“機關實戰化”改革

下大力氣“調結構”提效能

  深化“機關實戰化”警務改革,即:搭建作戰平臺,實現資源整合;打造新型警務,實現同質增效。市公安局在技術、科技手段上具有很大優勢,分局在群眾基礎、實戰能力上具有很大優勢,怎樣將市區兩級公安機關的優勢整合疊加,實現“1+1>2”的效應?

  “牢固樹立‘一切面向實戰、一切為了實戰、一切服務實戰’的理念,創新‘機關實戰化’警務改革,下大力氣‘調結構’,突出公安主責主業,不斷提升公安機關反恐維穩和應急處突能力,以改革促公安事業發展。”針對市公安局機關服務實戰能力不足等問題,局黨委一班人堅持問題導向、深入調研、認真研判,探索出一條提升機關服務實戰能力的有效途徑。

  首先,建立以提高街面見警率為重點的大巡防平臺。有效整合市、區兩級主城區街面巡防警力和社會力量,強化顯性用警,建立實施多警種聯動巡防模式,實現震懾違法犯罪、調處化解現行矛盾糾紛、快速處置突發事件、整治維護城區交通秩序等成效。

  其次,建立警務資源整合平臺。積極搭建全市公安大數據建設與應用中心,統一市、區兩級建設標準,加強項目統籌推進、社會資源信息采集、大數據應用服務、大數據人才培養與儲備的大數據整合應用機制建設,切實實現公安大數據和技術手段服務實戰的能力和水平顯著提升。

  三是建立綜合情報分析及專業研判平臺。積極整合市、區情報信息資源,加強綜合情報研判機制、涉穩情報研判機制等兩大機制建設,提高信息預警、信息促防和信息導偵水平,切實實現精確防控、精確指導和精確打擊。

  不斷深化的“機關實戰化”警務改革,切實提升了公安機關應急處突和打擊犯罪的實戰能力,確保隨時做到拉得出、沖得上、打得贏。僅今年5月中旬,市區公安巡邏力量就擋獲了吸毒人員6名、上網在逃人員1名、盜竊嫌疑人3名,開展條塊會商、聯席會議7次……

強化“三大保障”支撐

隊伍保障到位增后勁

  提供強有力的支撐和保障,是確保“兩化”改革順利推進的基礎。

  為確保“兩化”改革取得實效,市公安局將“兩化”改革作為全市公安系統“一號工程”,按照“警力跟著警情走,保障隨著警力上”要求,認真落實各項服務保障措施,建立工作推進機制,加強人才、裝備、經費等保障力度,切實做到反應迅速、保障有力、服務到位。

  在強力推進方面,采取“領導+民警,全警參與;項目+任務,逐一推動;機制+運轉,持續深化;問題+責任,逐項落地;考核+督查,確保實效;驗收+推廣,打造亮點”的“6+”舉措,堅定不移抓推進。

  在健全人才交流機制方面,建立了領導干部掛職和民警輪崗鍛煉機制,市局下派20名科級領導干部及民警到分局,分局上掛10名科級領導干部及民警到市局輪崗鍛煉,進一步提升民警綜合能力。

  在完善裝備保障機制方面,全市公安機關裝備配備率達100%,健全了應急物資儲備、調撥機制,先后成體系投資購置了各類應急裝備物資,落實了市局和縣(區)級機關應急儲備金;落實了全市公安機關公用業務經費保障機制,將雁江、高新分局納入了市財政保障,建立了公用經費增長機制,各級經費保障標準均不同程度調增。

  ……

  下一步,市公安局將繼續圍繞中心,服務大局,立足實戰,強化協作,不斷深化“市區一體化機關實戰化”改革,示范推進,覆蓋全域。

原文標題:向科技要警力 向機制要效能

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